背景

監(jiān)獄內部的通信工作尤其強調安全保密性和管理規(guī)范性，以滿足日常通信服務和應急狀態(tài)下的大范圍指揮調度服務。目前國內大部分監(jiān)獄采用的無線調度系統(tǒng)多為常規(guī)中轉和依托于公網的虛擬專網兩種，它們均可以保障日常工作中的基本語音通信功能。

但是監(jiān)獄內部工作環(huán)境復雜，通訊工作需要根據工作區(qū)域不同、職能不同進行詳細的分組調度；需要應對于特殊情況的緊急呼叫等功能；面對復雜的通訊環(huán)境，需要強大且完善的管理功能；還需要無線語音通信等的安全保密性。這時，常規(guī)中轉系統(tǒng)和虛擬專網系統(tǒng)無法滿足監(jiān)獄無線調度指揮系統(tǒng)的這些需求。

隨著全國監(jiān)獄“科技強警?平安監(jiān)獄”戰(zhàn)略的實施，加強監(jiān)獄信息化建設的需求日益迫切。在監(jiān)獄內建設應急指揮系統(tǒng)，需具備如下功能：

（1）保密的無線通信方式，獨立于公網通信外，避免監(jiān)獄內外通信，有效保障監(jiān)獄通信安全。

（2）具有多層次通信指揮調度功能，可以對監(jiān)獄內不同人員進行分組，使多個警種能夠獨立通信、互不干擾；監(jiān)獄領導可以進行單個或者分組呼叫，方便進行統(tǒng)一指揮調度。

（3）具有應急指揮調度功能，在出現突發(fā)事件時，能夠提供及時的應急通信方式。

（4）具有多級別調度指揮功能，保證各級領導和警員之間的信息互通；

解決方案

結合監(jiān)獄實際通訊應用需求，海能達制定了監(jiān)獄集群無線指揮調度解決方案。

（1）全國大部分地市、縣級別行政地區(qū)，都只有一個監(jiān)獄存在。監(jiān)獄面積大小半徑一般不會超過3公里。在這種情況下，建議建立一套單區(qū)單基站集群系統(tǒng)對整個監(jiān)獄進行無線通信覆蓋。單區(qū)單基站系統(tǒng)是集群系統(tǒng)最基本的組網形式，主要應用于覆蓋范圍廣、用戶數量大、多級別調度的領域。系統(tǒng)采用大區(qū)制覆蓋，在相對平坦的地區(qū)，基站覆蓋半徑可達20公里左右。

（2）在大部分省會級別城市，基本上都建設有數個監(jiān)獄：或相對集中、或均勻分布。針對這種情況，通常一個基站無法覆蓋所有的監(jiān)獄，這時可建立單區(qū)多基站集群系統(tǒng)。每一個基站覆蓋幾個監(jiān)獄，通過與控制中心相連形成整個系統(tǒng)。系統(tǒng)整體覆蓋范圍相當于幾個單基站的覆蓋范圍總和。系統(tǒng)采用集中與分布控制相結合的方式，移動終端的呼叫建立及交換控制均由系統(tǒng)控制中心完成，控制中心與基站連接的鏈路故障時，基站仍可以弱化為單站集群模式工作。移動終端可在多個基站中自動漫游。

（3）各省可以將已經建設的監(jiān)獄集群系統(tǒng)聯(lián)網，實現各監(jiān)獄的互聯(lián)互通以及對講機在所有監(jiān)獄之間的自動漫游。聯(lián)網后監(jiān)獄管理局可以任意呼叫和調度任何一個監(jiān)獄的對講機用戶，達到應急事件的統(tǒng)一指揮調度和管理。聯(lián)網系統(tǒng)的建設模式為，在監(jiān)獄管理局建設系統(tǒng)聯(lián)網中心，配置軟交換服務器和調度、管理、監(jiān)視終端。通過各省的監(jiān)獄專網提供的IP鏈路實現與各監(jiān)獄集群系統(tǒng)之間的聯(lián)網。

每個地市的集群系統(tǒng)負責本地的無線覆蓋，具備本地調度維護的能力。監(jiān)獄管理局設聯(lián)網管理中心，負責全網用戶的漫游管理，跨系統(tǒng)單呼、組呼的控制、監(jiān)視等功能，對整個系統(tǒng)的遠程調度、維護、監(jiān)控等具備很好的管理權限和調度權限。

方案特點

（1）保密性高

以防止非法用戶入網，不但終端入網通信需要進行身份登記，同時可以通過對語音信號進行處理，實現語音的加密，防止無關人員接聽。

（2）管理靈活，調度功能全面

a、編組方式靈活，實現監(jiān)獄不同監(jiān)區(qū)之間分組通信，互不干擾。

b、在突發(fā)狀況下，實現快速靈活臨時編組，對人員實現調度，有效應對緊急狀況。

c、集群系統(tǒng)配備調度臺，調度臺擁有很高的呼叫權限，并設有多種應急通信預案及機制。日常使用時是監(jiān)獄內部的服務臺，緊急情況時又是調動全監(jiān)獄的指揮所。

（3）滿足監(jiān)獄日常勤務無線通信工作需求

a、解決監(jiān)獄內部獨立于外界無線的語音通信問題；

b、解決日常工作時對講機常響被打擾的問題；

c、解決某時段、某信道通信繁忙問題；

c、滿足應急指揮調度工作需求

a、解決多級別分組調度問題；

b、解決突發(fā)事件時與武警的統(tǒng)一指揮調度問題；

c、解決應急狀態(tài)通信信道被占用問題；

d、解決臨時編組問題；

e、解決用戶對講機管理和維護問題。